Когда дело доходит до Европейского Союза, многие люди ставят под сомнение термин «союз». Эти люди говорят себе, помимо факта наличия единой валюты, есть ли единство между странами-членами, когда дело доходит до решения различных проблем, влияющих на общество? Существует ли общий закон для всех европейцев, например, когда они сталкиваются с такой сложной проблемой, как проституция и ее регулирование? Без сомнения, нет. Французский закон о проституции, например, не имеет ничего общего со швейцарским законодательством, регулирующим практику проституции, а норвежский закон, в свою очередь, имеет мало общего с немецким законодательством по этому вопросу. Мы собираемся посвятить эту статью последнему и его развитию в последние десятилетия.
Немецкий закон о проституции 2002 года
В 2002 году правительство Германии, состоящее из социал-демократов и зеленых и возглавляемое канцлером Герхардом Шредером, решило принять закон о проституции , который послужит улучшению условий труда секс-работников, а также гарантирует доступ этих людей к сексу. социальная защита. С этими правилами проституции в Германии правительство Шредера также пыталось дать проституткам в Германии возможность вносить денежные суммы в параллельный фонд, таким образом получая пенсию в будущем. С помощью этих и других мер, включенных в текст закона, федеральное правительство Германии попыталось положить конец фигуре сутенера.
Для многих принятие этого закона означало легализацию проституции в Германии. Это было не совсем так, поскольку проституция уже тогда была легальной в немецкой стране. Эта правовая норма не позволила легализовать проституцию, а устранила юридическую квалификацию, которая заклеймила ее как "аморальную".
Правила, включенные в этот закон для регулирования проституции в Германии, были предназначены для организации бизнеса, оборот которого составляет около 16 миллиардов евро в год и в котором, по неофициальным данным, работают около 400 000 женщин, которые ежедневно обслуживают более 1 200 000 клиентов.
Различные анализы и исследования эффективности немецкого закона о проституции 2002 года показывают, что постановления, продвигаемые правительством Шредера, были не очень эффективными. Например, улучшение условий труда проституток было минимальным. Многие из этих исследований показали, что федеративная структура Германии не способствовала правильному применению закона 2002 года. Тот факт, что разные федеральные земли проводили разную политику, сделал реформы, к которым стремился этот закон о проституции в Германии, очень ограниченными и, во многих случаях, очень плохими.
Помимо федеральных законов о проституции в Германии или постановлений, утвержденных различными федеральными землями (например, есть штаты, которые запрещают существование публичных домов в городах с населением менее 35000 человек), города могут и могут утверждать свои собственные правила ведения бизнеса и могут также вводить собственные налоги. Например: уличная проституция может практиковаться только в тех районах, которые определены городским советом соответствующего города. Остальные зоны в этом смысле будут считаться запрещенными.
Закон о проституции в Германии 2017
Результаты вышеупомянутых исследований заставили федеральное правительство Германии задуматься об утверждении нового постановления. Таким образом, 1 июля 2017 года вступил в силу новый закон о проституции в Германии Prostituiertenschutzgesetz или «Закон о защите проституток». С помощью Prostituiertenschutzgesetz правительство Ангелы Меркель продвигало новый закон о проституции в Германии.
Среди мер, включенных в закон 2017 года, регулирующий проституцию в Германии, среди прочего, обязательство эротических работников использовать презервативы в своих отношениях, невозможность держать публичный дом открытым, если он не имеет соответствующего сертификата качества, и тот факт, что Владельцами публичных домов не могут быть, если они имеют досье.
Действующий в Германии закон о проституции обязывает секс-работников регистрироваться. Не имеет значения, как и где они предоставляют свои услуги (независимо от того, связаны ли они с агентством или публичным домом) или насколько регулярно они это делают. Все они должны зарегистрироваться, чтобы иметь возможность заниматься своей профессией, и все должны получить, таким образом, свою «карту проститутки».
Карта немецкой проститутки содержит следующую информацию:
- Фотография владельца.
- Полное имя. В этом смысле законодательство позволяет человеку выбрать, чтобы в этом месте появлялся псевдоним или профессиональное имя.
- Дата и место рождения.
- Национальность.
- Места, где вы занимаетесь секс-работой.
- Место и офис отправки.
- Срок действия.
Чтобы получить эту карту и иметь возможность продлить ее, секс-работник должен получить консультацию от службы здравоохранения и пройти обязательные медицинские осмотры.
.
Меры по борьбе с торговлей людьми в немецком законе о проституции
Еще одно требование, которое необходимо выполнить для получения лицензии на занятие проституцией в Германии, - это провести информативную беседу с органом, отвечающим за утверждение выдачи лицензии. В этом выступлении должностное лицо, отвечающее за выдачу разрешения, должно оценить, может ли после выражения секс-работником желания получить соответствующее разрешение возникновение ситуации принуждения, зависимости или эксплуатации. Если чиновник почувствует любую из этих ситуаций, его обязанность - отказать в разрешении заниматься проституцией в Германии. При обнаружении этих признаков торговли людьми немецкое законодательство о проституции устанавливает, что принимаются «необходимые меры для их защиты».
Какие это будут измерения? Закон это не определяет. Критические ассоциации с этим законом указывают на то, что в нем не указывается, как действовать, а также не указываются меры защиты или направление в какой-либо тип ассоциации или органа, который занимается задачами психологической и правовой поддержки жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации.
Более того, во многих федеральных землях еще не определено, какое юридическое лицо или орган должен отвечать за регистрацию секс-работников.
Критика немецкого закона о проституции
Немецкие ассоциации, занимающиеся борьбой с торговлей людьми, критикуют полезность информативных бесед как инструмента для выявления ситуаций эксплуатации. По мнению этих ассоциаций, в простом разговоре в бюрократической среде ЗАГСа выявить ситуацию эксплуатации не так-то просто. Для того чтобы женщина, подвергающаяся сексуальной эксплуатации, показала, что она есть, необходимо, подтвердив эти ассоциации, создать особую и интимную среду и поток доверия к интервьюеру или интервьюеру, который позволит таким признаниям проявиться. То, что, подчеркивают они, очень сложно создать в ЗАГСе.
Немецкие ассоциации по борьбе с торговлей людьми также критикуют саму идею регистрации. С одной стороны, это налагает невозможность заниматься проституцией анонимно. Кроме того, зарегистрированные данные могут подвергнуться «нападению» со стороны третьих лиц. С другой стороны, наличие карты всегда подразумевает риск вымогательства. Фотографии этой карты достаточно, чтобы иметь орудие шантажа.
Несмотря на всю эту критику, Германия в настоящее время, наряду с Австрией и Швейцарией, находится в авангарде стран Европейского Союза, которые в рамках своей нормативной разобщенности предприняли шаги по легализации и регулированию как проституток, так и проституток. бордели .
